12月12日, 对美 和欧盟在对 产品的反倾销调查中使用“替代 ”比对价格的做法,提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求,正式启动世贸组织(WTO)争端解决程序。
据美 之音电台网站
三通分料器12月13日报道,《 加入世贸组织议定书》第15条成为这次冲突的焦点。根据第15条, 同意欧美等 在 入世的头15年,视 为“非市场经济地位” ,在对 反倾销中采用第三方“替代 ”的价格,而不是受调查的 产业价格来计算倾销幅度。不过,第15条另有一句话说,这种规定“应该在加入之日15年终止”。
报道称, 认为,在 加入世贸组织15年后,即2016年12月11日起,欧美的“替代 ”做法 终止。不过在此之前,美 日本都宣布不承认 的市场经济地位,欧盟的立场稍有不同,但仍然会采取新的反倾销手段。
美 认为, 的市场经济地位不能自动取得,因为《议定书》中的其他反倾销条款仍然有效。美 商务部发表声明说:“美 对 主导的经济中存在的严重不平衡仍然感到担忧,比如在钢铁和铝等产业中广泛存在的产能过剩,以及许多产业和部门中的 所有制。”声明说, 还没有按市场原则进行足够的改革,因此美 将继续采用“另外”的办法来计算倾销幅度。
日本经济产业省12月8日也发布消息称,关于 在世界贸易组织中的地位,已决定继续不承认 是“市场经济 ”,日本将维持容许对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制,这是因为 尚未解决 有企业等产能过剩问题。
欧洲联盟采取的立场则稍有不同。上个月,欧盟委员会提出一项新的立法倡议,主张撤销“非市场经济 ”名单,而采取新的反倾销手段。这种新的反倾销手段并不针对 ,而是适用于任何有倾销嫌疑的 。
美 智库 际战略研究 研究项目副主任甘思德说,欧美做出这样的决定主要是基于经济考虑,给予 市场经济地位,就会给予 产品 多的优势。他认为,美欧在这个问题上是不会改变的,除非WTO做出裁决。
他认为这次冲突的主要原因是欧、美、日担心 已经偏离了经济改革和开放的轨道,而 则担心欧美 对全球化和多边体制不再感兴趣,所以,在原先的协议的执行中有所回撤。
加入WTO谈判的美方 席谈判代表、美 前贸易代表沙琳·巴尔舍夫斯基认为,美日欧在这个问题上有分歧,主要是因为议定书的条款措辞不明确造成的。她说:“2001年,当 正式加入世界贸易组织时,协定书的 后措辞是含混不清的。这是双方的分歧所在, WTO的贸易争端小组会看这个文本的。 这样解读,其他 的解读又是另外一种。我觉得,这应该由WTO的争端小组 后来解决。”
易小准是世界贸易组织副总干事,多年前是 入世谈判的代表之一。他说,加入世界贸易组织让 获益匪浅,多边经济体制对 非常有益。在被问到 入世后的挑战时,他称 应该 多地开放服务市场。
他认为,欧盟以及 有关市场经济地位的冲突不会导致世界贸易战,世贸组织的机制足以解决这个问题。